18日，省推進(jìn)珠三角“九年大跨越”工作會議在廣州召開。省委書記胡春華作講話，強調(diào)要以實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》為總抓手，推動珠三角實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)化發(fā)展。省長朱小丹對做好下一階段實施《規(guī)劃綱要》工作作部署。省人大常委會主任黃龍云出席會議。
胡春華指出，《規(guī)劃綱要》實施進(jìn)入“九年大跨越”工作階段的一年來，珠三角改革發(fā)展各項工作扎實推進(jìn)，地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政收入、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進(jìn)出口等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持較快增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，自主創(chuàng)新力度加大，區(qū)域一體化順利推進(jìn)，重點領(lǐng)域改革有新突破，民生社會事業(yè)發(fā)展有新進(jìn)步，實現(xiàn)了“九年大跨越”的良好開局。現(xiàn)在《規(guī)劃綱要》實施已進(jìn)入第六個年頭，處在“九年大跨越”的關(guān)鍵時期，全省各級各部門要加大工作力度，采取有力措施狠抓落實，確�！兑�(guī)劃綱要》各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。
胡春華強調(diào)，要以實施《規(guī)劃綱要》為總抓手，推動珠三角優(yōu)化發(fā)展。要堅持實現(xiàn)“兩個率先”的總目標(biāo)，用“兩個率先”檢驗工作成效，堅持高標(biāo)準(zhǔn)，走在發(fā)展前列，努力完成好帶動全省實現(xiàn)“兩個率先”的任務(wù)。要抓住轉(zhuǎn)型升級這個關(guān)鍵，把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式作為實施《規(guī)劃綱要》的主題主線，找到具體實在的抓手，進(jìn)一步細(xì)化分解目標(biāo)，立足一段時間的工作在轉(zhuǎn)型升級上取得扎實的成效。要把握科學(xué)發(fā)展的根本要求，下大力解決好民生問題，下大力化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定，下大力推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，加大生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理。要充分發(fā)揮珠三角在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的輻射帶動作用，把珠三角建設(shè)成為帶動環(huán)珠三角和泛珠三角區(qū)域發(fā)展的龍頭。
胡春華強調(diào)，要下大力氣推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要抓好項目建設(shè)，推動新的生產(chǎn)力建設(shè)，按照“建設(shè)一批、儲備一批、謀劃一批”的要求，加強招商引資，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)的擴(kuò)能升級，形成項目建設(shè)持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢。要抓好技術(shù)改造，加大資金和政策支持力度，充分調(diào)動企業(yè)積極性，通過裝備水平提升、工藝流程再造、產(chǎn)品設(shè)計進(jìn)步、管理水平提高等，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。要抓好重大平臺，舉全省、全市之力推進(jìn)重大平臺建設(shè)，使之成為承載重大項目、聚集新的先進(jìn)生產(chǎn)力、帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新增長點。要抓好骨干企業(yè)，加快發(fā)展擁有自主品牌和技術(shù)的大型企業(yè)，進(jìn)一步清理民營企業(yè)發(fā)展的政策障礙，大力促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展，形成大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。要抓好科技創(chuàng)新，完善以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系，針對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心技術(shù)和前沿技術(shù)開展攻關(guān)，大力引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊，提高自主創(chuàng)新能力。
胡春華強調(diào)，要努力建設(shè)珠三角世界級城市群。對珠三角進(jìn)行全域規(guī)劃，總體考慮功能布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境生態(tài)保護(hù)等方面，更好地推動珠三角全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。通過“三舊”改造加快城市更新步伐，立足長遠(yuǎn)，分類實施，協(xié)調(diào)處理好各種利益關(guān)系，推動“三舊”改造取得實實在在的成效。加大力度推動珠三角一體化，繼續(xù)抓好“五個一體化”規(guī)劃的落實，特別是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)的一體化，建立常態(tài)化的一體化協(xié)調(diào)機(jī)制。不斷提高城市管理水平，解決好“村改居”的農(nóng)村城市化問題，加快管理體制改革，發(fā)揮基層黨組織的核心作用，提高社區(qū)服務(wù)和管理能力，穩(wěn)步推進(jìn)城市治理法治化。
胡春華強調(diào)，要進(jìn)一步提升珠三角開放型經(jīng)濟(jì)水平。要推進(jìn)與港澳的更緊密合作，落實好粵港、粵澳合作框架協(xié)議，實施好CEPA及其補充協(xié)議，扎實推進(jìn)跨境基礎(chǔ)設(shè)施和重大平臺建設(shè)。要積極參與21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，務(wù)實推進(jìn)與東盟國家多領(lǐng)域的開發(fā)合作，推動企業(yè)“走出去”，進(jìn)一步開拓新興市場。要加強與歐美等發(fā)達(dá)國家的直接合作，強化“引進(jìn)來”，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目和技術(shù)合作項目。要深化泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，確保規(guī)劃中的出省通道如期貫通，暢通珠三角與周邊省區(qū)的人流、物流聯(lián)系，強化珠三角作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的地位。
胡春華強調(diào)，珠三角要在全面深化改革中走在前列。要高舉改革的旗幟，振奮精神，重新煥發(fā)出改革開放初期殺開一條血路的那樣一股精氣神，努力成為攻堅克難的改革排頭兵。要堅持先行先試，認(rèn)真梳理發(fā)展中遇到的矛盾和問題，通過深化改革找到解決的方法和途徑，形成可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗。要通過改革增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，協(xié)同推進(jìn)其他各領(lǐng)域體制改革，重塑發(fā)展競爭力。
胡春華強調(diào)，要切實加強社會主義精神文明建設(shè)。要大力培育弘揚社會主義核心價值觀，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，讓良好的思想道德在全社會蔚然成風(fēng)。要推動文化繁榮發(fā)展，大力實施文化惠民工程，鼓勵優(yōu)秀文化產(chǎn)品創(chuàng)作，深化文化體制改革，切實加強對嶺南文化的研究、宣傳、展示、保護(hù)，將嶺南文化不斷發(fā)揚光大。要努力建設(shè)法治社會，推動各級黨委、政府依法執(zhí)政、依法行政，推動司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，積極探索制度化的基層法治建設(shè)機(jī)制，深入開展法制宣傳教育，形成全社會信仰法律的良好氛圍。
朱小丹指出，珠三角正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級爬坡越坎的關(guān)鍵階段，有如逆水行舟，不進(jìn)則退。當(dāng)前穩(wěn)增長的壓力雖然很大，但越是這種時候，越不能放松轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，越要把轉(zhuǎn)型升級作為穩(wěn)增長的戰(zhàn)略支點，推動珠三角地區(qū)在更高水平更高層次上實現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，在全省乃至全國改革發(fā)展中更好地發(fā)揮先行帶動作用。
朱小丹要求，珠三角務(wù)實推進(jìn)“九年大跨越”，要千方百計扭轉(zhuǎn)進(jìn)出口下滑態(tài)勢，突出抓好重要基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，加快推動消費轉(zhuǎn)型升級，加大對企業(yè)的扶持力度，突出抓好重大民生工程建設(shè)，成為全省穩(wěn)增長的基本力量。要深化行政審批制度改革，加快建設(shè)法治化國際化營商環(huán)境，深化投融資體制改革，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，成為全面深化改革的開路先鋒。要加快推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化信息制造業(yè)支柱地位，形成可叫板國際壟斷寡頭的信息化發(fā)展強大核心競爭力，全面推動制造業(yè)智能化，加快培育發(fā)展信息化新業(yè)態(tài)，以信息化手段推動政府職能轉(zhuǎn)變，提高珠三角城市群智能化水平，成為信息化建設(shè)的先導(dǎo)區(qū)域。要努力為全省完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)多作貢獻(xiàn)，集中力量突破重點領(lǐng)域和重點工程，狠抓能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善節(jié)能減排市場化運作機(jī)制，成為節(jié)能減排的主戰(zhàn)陣地。
上午，省委副書記、政法委書記馬興瑞主持會議，省委常委、常務(wù)副省長徐少華通報省實施《規(guī)劃綱要》、推進(jìn)“九年大跨越”有關(guān)工作任務(wù)情況；下午，徐少華主持會議并作小結(jié)講話，集中回應(yīng)各市提出的需省支持協(xié)調(diào)的主要事項。省委常委、廣州市委書記萬慶良，省委常委、深圳市委書記王榮，省委常委、珠海市委書記李嘉和省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)同志先后作大會發(fā)言。省領(lǐng)導(dǎo)林木聲、劉志庚、許瑞生、梁偉發(fā)，珠三角各市及順德區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志和政府分管負(fù)責(zé)同志，省實施珠三角規(guī)劃綱要領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參加會議。
【南方日報2014.5.19】
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